Kommunförbundet: Låt kommunerna organisera miljö- och hälsoskyddet
Miljö- och hälsoskyddet bör bli kvar i kommunal regi också efter det att social- och hälsovårdsreformen genomförts, anser Kommunförbundet. I städerna skulle en överföring av miljö- och hälsoskyddet till de nya välfärdsområdena leda till långsammare processer, befarar förbundet.
I samband med utredningen av regionförvaltningen och de sektorsövergripande landskapen har placeringen av miljö- och hälsoskyddet granskats. En parlamentarisk utredningsgrupp under ledning av riksdagsledamot Aki Lindén har föreslagit att uppgifter inom miljö- och hälsoskyddet ska överföras till de framtida välfärdsområdena år 2026. Arbetsgruppen presenterade sin utredning för kommunminister Sirpa Paatero i tisdags (på finska).
Syftet med den parlamentariska utredningen har varit att undersöka vilka uppgifter som kan överföras från kommunerna, samkommunerna och staten till de nya välfärdsområdena.
Kommunförbundet anser att organiseringen av miljö- och hälsoskyddet bör fokusera på verksamheten och effekterna samt de regionala skillnaderna. Miljö- och hälsoskyddet bör med undantag av veterinärvården stanna kvar i kommunal regi också efter det att social- och hälsovårdsreformen genomförts, anser förbundet.
– De regionala skillnaderna kan bäst beaktas genom att man gör det möjligt att avtala om arbetsfördelningen regionalt mellan kommunerna och välfärdsområdena, anser Kommunförbundet.
Stora skillnader mellan olika områden
I städerna skulle en överföring av miljö- och hälsoskyddet till välfärdsområdet leda till att processerna blir långsammare och förmågan att tillgodose lokala behov blir svagare. De samarbetsområden som utvecklats verksamhetsorienterat fungerar redan nu på landskapsnivå där som det är mest ändamålsenligt att organisera miljö- och hälsoskyddet inom ett större område.
Det bästa sättet att beakta de regionala skillnaderna är att ge kommunerna och välfärdsområdena möjlighet att sinsemellan komma överens om organiseringen av uppgiften.
– I städerna innebär större enheter inte längre ytterligare fördelar, utan tvärtom leder det till att processerna blir långsammare och att förmågan att tillgodose lokala behov försämras, säger vice verkställande direktör Timo Reina.
Bedöm funktionerna uppgiftsvis
Till miljö- och hälsoskyddstjänsterna hör tillsyn av hälsoskydds- och tobakslagen, livsmedelstillsyn och veterinärvård. I synnerhet synergin mellan hälsoskyddet och kommunens miljöskydd, byggnadstillsyn, planläggning, vattentjänster och beredskap är uppenbar.
Samarbetet mellan planläggningen, byggnadstillsynen, miljövården samt miljö- och hälsoskyddet bör därför inte splittras på olika organisationer, utan verksamheterna bör kunna fortsätta i kommunerna nära utvecklingsobjekten. Det finns skäl för kommunerna att själva ha kompetens inom hälsoriktigt byggande, vilket skulle stödja planeringen av fastighetsunderhållet och reparationerna.
I fråga om veterinärvården och övervakningen av djursjukdomar och zonos kan det vara befogat att överföra uppgifter till välfärdsområdena, såsom arbetsgruppen har föreslagit i sin rapport. Veterinärvården bör därför granskas separat från det övriga miljö- och hälsoskyddet, anser Kommunmförbundet.
Organiseringen av miljö- och hälsoskyddet har utretts flera gånger. Utredningarna stöder för sin del bevarandet av miljö- och hälsoskyddet i kommunen (bl.a. statsrådets utredning från 2017).
Kommunförbundet kartlade kommunernas synpunkter på organiseringen av miljö- och hälsoskydd med en enkät i december 2019. Av de kommuner som svarade på enkäten angav majoriteten, 58 kommuner, att de understöder kommunalt organiserat miljö- och hälsoskydd. Enkäten besvarades av 104 kommuner.
