PD Mika Helander: "Bättre integration på svenska om kommunerna tar helhetsansvar"

– Låt kommunen ta hand om invandrarförvaltningen och sköta om de inledande kartläggningarna, integrationsplanerna och integrationsutbildningen, föreslår politices doktor Mika Helander som en åtgärd för att förbättra integrationen av invandrare på svenska.

Cirka 5 500 av de 40 000 invandrare som bosatte sig i tvåspråkiga kommuner under de tre senaste åren hade kunnat integreras på svenska om deras integrationsspråk hade följt kommunens språkliga struktur, visar utredningen som Helander gjort för Svenska Kulturfonden och som presenterades under seminariet Mångfald är en rikedom, i Helsingfors onsdagen 18.11.

-Istället är antalet svenskregistrerade invandrare 810, vilket är ganska mycket färre, säger Helander.

En av orsakerna till det här är den otydliga ansvarsuppdelningen mellan statliga arbets- och näringsmyndigheter och kommunerna.

-Tidigare har man tänkt att integrationen i första hand sker genom arbete och man har koncentrerat sig på arbetsrelaterad invandring. Därför har man låtit NTM-centralerna och arbets- och näringsbyråerna ha hand om integreringen. Nu har vi en annan situation med humanitär invandring och då borde kommunen ha en starkare roll, säger Helander.

Ur Helanders rapport framgår det att flera invandrare, enligt egen utsago, inte blivit erbjudna svenskspråkig integrationsutbildning av arbets- och näringsbyråerna.

-Man hänvisar ofta till att gruppstorlekarna är för små för att ordna utbilning på svenska, säger Helander.

Inom det fria bildningsväsendet ordnar arbetar- och medborgarinstitutet ofta integrationsutbildning på svenska men de ingår ofast endast i de frivilliga delarna av integrationsutbildningen. Det är ofta problematiskt för arbetar- och medborgarinstituten att ordna tidsmässigt tillräckligt omfattande utbildningar för att de ska kunna göra arbetsmarknadsrelaterad utbildning.